Arranca campaña de vacunación contra la influenza

El Ministerio de Salud Pública, a través del Programa Ampliado de Inmunización, inicia un nuevo proceso de vacunación contra la influenza estacional (gripe), desde el 5 al 30 de noviembre en todo el territorio nacional.

Con esta campaña se prevé contribuir a disminuir la incidencia de infecciones respiratorias por influenza estacional para evitar complicaciones y muertes en la población de riesgo.

La vacunación estará dirigida a niños de 6 meses a 4 años de edad, jóvenes de 18 a 23 años, adultos de 55 años en adelante, mujeres embarazadas, personas con enfermedades crónicas y personal de salud. Se prevé vacunar a 3’ 286.647 personas.

Para el buen desarrollo de esta campaña todas las Áreas de Salud cuentan con los materiales biológicos y el personal capacitado para vacunar en las unidades operativas y en brigadas móviles.

Se invita a la ciudadanía a los centros y subcentros de salud para que reciban la vacuna, considerando que con la llegada del invierno se acrecienta la presencia de este virus en la población.

La gripe estacional es una enfermedad respiratoria aguda viral, que se presenta todos los añosen forma de brotes. Entre sus características más importantes está su elevada capacidad de transmisión de una persona a otra.

Las contraindicaciones para esta vacuna son: alergia a la proteína del huevo, antecedentes de Síndrome de Guillain-Barré, personas que están bajo terapia inmunosupresora, (tratamiento con corticoides, quimioterapia, SIDA), adultos mayores clasificados como deteriorados (que presentan varias enfermedades de las cuales tienen ya complicaciones).


Pisti-rumatista harkankapakmi vacunata churay kallarikunkuna

Unkuyta Rikuk Wasimi, Vacunata Churankapk Mirachishka Rurana Ukuwan, kay noviembre killa, 5 punchamanta 30 punchakaman, pishti-rumatista harkankapak vacunata churay kallarikrin.

Kay ruranawanmi llaktapi kawsakkunata samay unkuykunamanta hanpinkapak, harkankapak, wañuymanta kishpichinkapakpash munankuna.

Vacunataka 6 killayukmanta 4 watayukkaman wawakuna, 18 watayukmanta 23 watayukkaman wanpra-kuytsakuna, 55 watayukmanta ruku-payakuna, wiksayukkuna, ancha unkushkakuna, hanpikkunapashmi chaski ushankuna. 3’ 286.647 shina vacunata churanatami rikunkuna.

Kayta rurankapakka tukuy hanpiw asikunami tukuy minishtishkata charinkuna, shinallatak kayta riksik hanpikkunapashmi tiyan.

Tukuy llaktapi kawsakkunatami, uchilla hanpi wasikunaman, hanpi wasikunamanpash vacunata churachun richun mañanchik, tamiya killakunami chayamukun chaymantami unkuykunaka rikurinlla.

Pishti-rumatiska samaytami harkan, watan watanmi kayka rikurinlla. Shinallatak, haykatami chinpanlla.

Kay unkuyta hanpinkapakka shuk vacunatami churana kan, shinapash, wakin unkushkakuna, ruku-payakunapashmi kay hanpimanta llakikunata rikunllakuna. /Unkuyta Rikuk Wasi/PC.

Subsecretaría Nacional de Gobernanza de la Salud Pública

Subsecretaría Nacional de Gobernanza de la Salud Pública

Responsable: Dra. María Verónica Espinosa Serrano

banner red publica

Descargue:

Norma técnica para el procedimiento de evaluación, selección, calificación y adquisición de servicios de salud de la Red Pública Integral de Salud y de la Red Privada Complementaria

Acuerdo Ministerial 4431 – Norma del Subsistema de Referencia, Derivación, Contrareferencia, Referencia Inversa y Transferencia del Sistema Nacional de Salud

Norma del Subsistema de Referencia, Derivación, Contrareferencia, Referencia Inversa y Transferencia del Sistema Nacional de Salud

Manual Operativo Red Nacional Integrada de Servicios de Salud
Manual del Modelo de Atención Integral de Salud – MAIS
Lineamientos Operativos del Modelo de Atención Integral y Red Pública Integral de Salud

Convenio Marco Interinstitucional para integrar la Red Pública Integral de Salud

 

Instructivo 001-2012 para la viabilidad de la atención en salud en unidades de la Red Pública Integral de Salud y en la Red Privada (Complementaria) de prestadores de servicios de salud

 

Tarifario de prestaciones para el Sistema Nacional de Salud, publicado en Registro Oficial Nº 289

Registro Oficial Nº 289 Tarifario de Prestaciones para el Sistema Nacional de Salud, publicado en Registro Oficial Nº 289

Dirección Nacional de Cambio de la Cultura Organizacional

Responsable: Isadora del Rocío Carrera Villacres

Descargue:

pdfNuevo Modelo de Gestión MSP 2012

pdfCuadro de Nivel Jerarquico Superior

pdfEstatuto Orgánico por Procesos Ministerio de Salud

pdfEstatuto Orgánico por Procesos de los Hospitales

pdfModelo de Atención Integral en Salud del MSP

pdfEstatuto Organico de Hospitales del MSP

INFRAESTRUCTURA – NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE SALUD

FORTALECIMIENTO DEL TALENTO HUMANO EN EL SECTOR SALUD

FORTALECIMIENTO DEL

TALENTO HUMANO EN EL

SECTOR SALUD

Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica

Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica

Se crea adscrita a la Dirección General de Salud del Ministerio de Salud Pública mediante Acuerdo Ministerial No. 955 del 10 de marzo de 1989 y posteriormente reformado y publicado con el Registro Oficial No. 220 el 25 de junio de 1999.

Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco (Registro Oficial No. 497 del 22 de julio de 2011)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El Presidente de la República, dentro del plazo de noventa (90) días, contado a partir de la vigencia de esta Ley, creará el organismo de coordinación nacional para el control del tabaco, adscrito a la Autoridad Sanitaria Nacional. Hasta la fecha de su conformación, el Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica, CILA, creado mediante Acuerdo Ministerial No. 955 de 10 de marzo de 1989, seguirá cumpliendo estas funciones.

SEGUNDA.- El Presidente de la República expedirá el reglamento para la ejecución de la presente Ley dentro del plazo de noventa (90) días, contado a partir de su publicación en el Registro Oficial. Este reglamento será actualizado periódicamente en concordancia con el avance de las directrices y protocolos del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) que fueren aprobados por las Conferencias de las Partes de dicho Convenio.

Objetivos y fines específicos

Art.2.- El Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica tiene como objetivo general contribuir con la Autoridad Sanitaria Nacional para el desarrollo de acciones de prevención y control de tabaco en la población e instituciones del Ecuador, con el fin de disminuir la prevalencia de consumo, as{i como la morbilidad, discapacidades y mortalidad que causa.

Art.3.- Son objetivos específicos del CILA:

a) Contribuir a la prevención del consumo de tabaco, en grupos de atención prioritaria, como niños, niñas y adolescentes menores de 18 años de edad de todo el país;
b) Contribuir a incentivar al abandono y cesación del consumo de tabaco, en los fumadores habituales;
c) Impulsar la participación comunitaria en la creación de espacios libres de humo de tabaco;
d) Coordinar la participación multisectorial para el control del tabaco;
e) Organizar encuentros nacionales e internacionales para el control del tabaco;
f) Proponer la expedición de leyes, reglamentos y otros instrumentos legales;
g) Aportar en procesos educativos, para la declaración de espacios libres de humo (instituciones, edificios, etc.);
h) Promover gobiernos autónomos descentralizados libres de humo;
i) Realizar y promover investigaciones relevantes para el control del tabaco en el país;
j) Conmemorar los “Días Mundiales sin Tabaco”;
k) Promover acciones p{ublicas para el cumplimiento del derecho a la salud establecido en la Constitución de la República, y la aplicación de la Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco, e;
l) Fortalecer relaciones a todo nivel con entidades públicas o privadas a nivel nacional e internacional, para promover el intercambio de experiencias en diversos ámbitos como investigación y legislación, entre otros.

Estructura y Organización Interna

Art.5.- El Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica, estará gobernado por el Pleno Nacional y por el Comité Ejecutivo Nacional.

Art. 6.- Los Organismos de Dirección son jerárquicos, ascendentes en orden y grado, siendo el Pleno Nacional del CILA la máxima autoridad.

DEL PLENO NACIONAL DEL CILA

Art.7.- El Pleno Nacional del Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica, constituye el Organismo Supremo del Comité, está conformado por todos los miembros representantes acreditados de las instituciones y organizaciones o miembros ciudadanos aceptados por el Pleno o el Comité Ejecutivo. En él reside la última decisión del Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica. Estará dirigido por su Presidente o Vicepresidente en ausencia del primero, y constituido por delegados principales y suplentes, designados mediante acto administrativo válido de las máximas autoridades, de:

1.- Por el Estado:

a) Ministerios Coordinadores de Desarrollo Social y de Política Económica;
b) Ministerio de Salud Pública;
c) Ministerio de Educación;
d) Ministerio de Turismo;
e) Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos;
f) Ministerio de Inclusión Económica y Social;
g) Servicio de Rentas Internas;
h) Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas CONSEP;
i)  Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME y Gobiernos Municipales;
j) Corporación de Gobiernos Provinciales del Ecuador CONGOPE y Consejos Provinciales;
k) Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador CONAGOPARE, y Juntas Parroquiales, y;
l) Otras instituciones públicas cuyas autoridades consideren solicitar su ingreso, o que el CILA considere invitarlas.

2.- Por la Sociedad Civil y Organismos Autónomos:

a) Sociedad de Lucha Contra el Cáncer del Ecuador SOLCA;
b) Cruz Roja Ecuatoriana;
c) Tribuna Ecuatoriana de Consumidores y Usuarios;
d) Iglesias y otras organizaciones religiosas que quieran comprometerse con la lucha antitabáquica;
e) Presidentes de las Representaciones Provinciales del CILA constituidos;
f) Organizaciones No Gubernamentales y personas naturales, con fundamentada y reconocida trayectoria, que se hayan comprometido o quieran comprometerse en la Lucha Antitabáquica, y;
g) Las entidades u organizaciones que a futuro lo solicitaren, previa aceptación del Pleno o el Comité Ejecutivo Nacional del CILA.

3.- Por los Organismos Internacionales de Cooperación:

Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS y otros organismos del Sistema de Naciones unidas, Multilaterales o Bilaterales, que actuarán en calidad de cooperadores, con voz pero sin voto.

Art. 8.- El Pleno Nacional del Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica podrá convocar a sus seciones a otras instituciones públicas o privadas, que considere necesario.

pdfProtocolo para la eliminación del comercio ilícito de productos de tabaco certificado
pdfProtocolo para la eliminación del comercio ilícito de productos de tabaco
fechaTratados Internacionales de la NNUU

Puede realizar sus denuncias por incumplimiento a la Ley y su Reglamento al correo electrónico:

Descargue:

pdfLey Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco
pdfReglamento a la ley
pdfReglamento del CILA

Para mayor información puede ubicarla en la siguiente direccíón web: http://www.cilaecuador.gob.ec del Comité Interinstitucional de Lucha Antitabáquica – CILA.

Compromisos de los profesionales que retornen

  • Enviar toda la documentación requerida para aplicación al plan y actualizar dicha información cada año en la página web del Ministerio de Salud Pública.
  • Prestar sus servicios como profesionales de la salud en la rama de su competencia cumpliendo con las disposiciones de la LOSEP
  • En caso de estudiantes que se hayan beneficiado de las becas del estado deben firmar el compromiso de devengación para prestar sus servicios al país en la red de salud pública.
  • Prestar sus servicios como profesionales de la salud en la rama de su competencia cumpliendo con una jornada de 8 horas diarias acorde a las disposiciones de la LOSEP.

Comunicación

Se refiere al desarrollo de actividades de carácter informativo en los países identificados como prioritarios para dar a conocer el plan retorno enmarcadas dentro de una campaña informativa que resalte las ventajas y beneficios que ofrece el Gobierno Nacional a los profesionales que deseen regresar al país.

1.- Las oficinas de la SENAMI en Estados Unidos, España, Italia, Londres, Venezuela y Chile, la línea 1800 SENAMI, las Embajadas del Ecuador en los países identificados serán los voceros oficiales para informar a los estudiantes y profesionales sobre los planes para que puedan retornar. A tal fin les entregará toda la información necesaria.

  • Diseño de material informativo para entregar en puntos de información de la SENAMI y en las Embajadas de Ecuador en los países mencionados y en puntos específicos de alta circulación y visibilidad (que se determinarán de acuerdo a cada país).
  • Página web con respuesta en línea y link con otras instituciones gubernamentales y consultas on line; redes sociales.
  • Campaña en medios locales clave para informar a los residentes de cada país acerca del Plan Retorno.

Beneficios

El Ministerio de Relaciones Laborales se compromete a facilitar los permisos de trabajo para conyugues de los profesionales de la salud que retornen al país.

De igual manera el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración prestará las facilidades para obtener visas amparadas (a familia) y de trabajo conyugues o hijos mayores de edad y realizará los requerimientos para el despacho de las mismas.

Los profesionales de la salud que estén dispuestos a retornar podrán acceder a los beneficios que ofrece la Secretaría Nacional del Migrante a través de su Plan Bienvenidos a Casa, siempre y cuando cumplan con los requisitos que se establecen para ello, y cuyo objetivo es propiciar el ejercicio pleno de los derechos de las personas migrantes y potenciar las capacidades para el Buen Vivir.

Para ello la SENAMI ha desarrollado mecanismos para facilitar el traslado y la reinserción tanto individual como la de sus respectivas familias.

Estos mecanismos son:

Plan Bienvenido a Casa que ha sido creado con el fin de atender a las personas que retornan al país para que dicho retorno sea digno y sostenible. Entre los beneficios que brinda el Plan Bienvenido a casa los profesionales de la salud podrán gozar de:

  • Menaje de Casa: cuenta con la exoneración de aranceles para el traslado de menaje de casa.
  • Bono para la vivienda a través del Ministerio de Desarrollo Urbano para la Vivienda (MIDUVI); para la remodelación o construcción en terreno propia o bien para la adquisición de una propiedad.

Requisitos:

Menaje de Casa:

  • Haber ejercido su profesión en el exterior con residencia legal por un período no menos a dos años. Para ello deben presentar certificado migratorio.
  • La propiedad de los bienes se demostrará mediante declaración juramentada ante el Cónsul de Ecuador en el país donde procede o ante notario en Ecuador. Debe constar un detalle pormenorizado del menaje de casa y equipo de trabajo, así como el valor unitario de cada bien.
  • Para acogerse a la exención tributaria, las mercaderías deben arribar al país en el lapso comprometido entre dos meses antes y seis meses después del arribo del solicitante.
  • Para el ingreso de mensaje de casa y equipo de trabajo se considera como una sola persona del grupo familiar (cónyuge e hijos) aunque los cónyuges estén bajo separación de bienes.
  • Se deberán presentar los siguientes documentos: Pasaporte original, movimiento migratorio, conocimiento de embarque, declaración juramentada realizada en el exterior o en Ecuador, lista debidamente consularizada o notarizada, seguro de transporte de la mercadería. Con estos documentos se contrata un Agente Afianzado y debidamente calificado por la SENAE para que realice el trámite.
  • La persona que retorne debe asumir los siguientes costos: trasporte, gastos por trámites de documentación, el pago al Agente Afianzado y el seguro de carga.

Bono a la vivienda

  • Ser migrante en el exterior o retornado mayor de edad (18 años)
  • Ser familiares de migrantes hasta 4to grado de consanguineidad y 2do de afinidad. Se deberá presentar certificación de la Casa de Migrante.
  • Estar facultado legalmente para contraer obligaciones.
  • Realizar o iniciar una actividad productiva, comercial o de servicio que le permita generar ingresos.

Componentes

1. COMPONENTE SOCIO-DEMOGRÁFICO

Se refiere a la recopilación de información de los estudiantes o profesionales de la salud que se encuentran en los países identificados como “receptores” con el fin de realizar un estudio de cuáles son los motivantes para regresar a Ecuador, país “emisor”. Para ello se ha desarrollado una herramienta conjuntamente con el INEC que es también de utilidad por otras instituciones como el IECE, SENECYT, Embajadas Ecuatorianas en el Exterior, Secretaría Nacional del Migrante, Ministerio Coordinador de Talento Humano.

  • Como primer paso se debe identificar a los países donde se encuentren los profesionales de la salud y luego estudiantes y profesionales realizando carreras de grado o de post –grado.
  • Levantar información relevante en el campo acerca de su situación actual y motivantes para quedarse en el país donde se encuentran actualmente y los motivantes para retornar a Ecuador.
  • El Ministerio Coordinador de Desarrollo establecerá una matriz sobre las carencias de la red de salud pública del Ecuador y realizar un comparativo con las necesidades de los profesionales ecuatorianos que se encuentran en el exterior y establecer concordancias.

2. COMPONTE LABORAL

Se refiere a los compromisos asumidos por el Ministerio de Salud Pública de Ecuador para la aplicación del plan de retorno de los profesionales de la salud que residen en el exterior garantizándoles una plaza de trabajo acorde a sus respectivas especialidades y lugar de residencia de sus familiares.

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. MRL-2012 se expidió el reglamento para el reclutamiento y selección de profesionales de la salud de las instituciones del Estado contempladas dentro del ámbito de la Ley Orgánica del Servicio Público – LOSEP.

Para ello se hace referencia también a la DISPOSICION GENERAL NOVENA del acuerdo Ministerial No. MRL 022-2012 que establece que: ” las o los profesionales de la salud ecuatorianos, y los profesionales de la salud extranjeros que hayan residido legalmente en el exterior y estén habilitados para ejercer la profesión en el lugar donde obtuvieron el título, que no hayan realizado el año de servicio de salud rural en el Ecuador, podrán participar en concursos de méritos y oposición para ocupar puestos en las unidades operativas del Ministerio de Salud Pública; en cuyo caso, los doce (12) primeros meses calendario y continuos de trabajo serán considerados como un año de salud rural, siendo remunerados de acuerdo al nivel correspondiente, sin que necesariamente se ubique en el grado 8 de la escala de 20 grados emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales”.

Los profesionales de la salud nacionales, y los profesionales de la salud extranjeros, sin consideración a su tiempo de permanencia en el país, que hayan obtenido sus títulos profesionales en el exterior, estando habilitados para ejercer la profesión en el país donde obtuvieron su título, que no hayan realizado otro servicio de salud rural, podrán ser contratados en unidades operativas del Ministerio de Salud Pública, bajo las modalidades de contratos de servicios profesionales, para lo cual se observará lo determinado en la LOSEP, su Reglamento General y normativa conexa emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales; siendo los doce (12) primeros meses calendario y continuos de trabajo considerados como un año de salud rural, mismo que será remunerados de acuerdo al nivel correspondiente, sin que necesariamente se ubique en el grado 8 de la escala de 20 grados emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales.

En la SEGUNDA DISPOSICION TRANSITORIA; “se reconocen los convenios suscritos con otros Estados, en relación al cumplimiento del año de medicatura rural. En caso de que algún convenio internacional exima a los médicos del año de la medicatura rural, el título debe estar registrado en la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología o su equivalente; y, registrado en el Ministerio de Salud Pública”.

Así mismo, el Decreto Presidencial No. 1133 “Capítulo De los Profesionales de la Salud” establece…”para la habilitación a que se refiere el Artículo 197 de la Ley, en caso de los profesionales de la salud que hayan obtenido sus títulos en el extranjero, el control de la autoridad sanitaria consistirá en verificar documentadamente que hayan cumplido con los requisitos previos de la práctica rural o urbana marginal, para el ejercicio de la profesión en el respectivo país.”

En base a lo descrito anteriormente el Ministerio de Salud Pública de Ecuador se compromete a:

  • Localizar plazas de trabajo en las Unidades de la Red Pública, las mismas que deberán estar ubicadas en la región donde se encuentre registrada la dirección domiciliaria de origen del profesional de la salud.
  • Ofrecer estabilidad laboral, creando partidas de nombramiento definitivo para el número de profesionales que retornan y apliquen a los concursos méritos y oposición para obtener mencionado nombramiento.
  • Los profesionales de la salud que cuenten con el perfil adecuado podrán aplicar a vacantes de cargo de Gerentes de Hospitales, Dirección Médica u otros correspondientes al nivel jerárquico superior.
  • El Ministerio de Salud Pública debe velar por la aplicación de la tabla salarial correspondiente al nivel de educación, experiencia y rol del profesional acorde a la Resolución 000033, emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales el 17 de Febrero del 2011. (Se adjunta Resolución).
  • El Ministerio de Salud Púbica del Ecuador y las Instituciones de la Red Pública que contraten al profesional que retorne al país deben garantizar el pago de los beneficios de ley como la afiliación a la Seguridad Social y el respeto a sus derechos laborales contemplados en la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP).
  • El Ministerio de Salud Pública y las instituciones de la Red Pública aplicará el bono geográfico en las zonas aprobadas por el Ministerio de Relaciones Laborales el cual consiste en pagar un porcentaje del 20% ó 10% adicional del sueldo del profesional en el caso de que su lugar de trabajo se encuentre en zonas de difícil acceso o catalogadas dentro de esta norma por condiciones geográficas particulares, con específica aprobación y análisis del Ministerio de Relaciones Laborales acorde a la LOSEP. (La cual se adjunta)
  • En los casos en los cuales el Ministerio de Salud Púbica del Ecuador y las Instituciones de la Red Pública por necesidad institucional requieren que el profesional que retorne al país preste sus servicios fuera del distrito donde se encuentre registrada su residencia domiciliaria en Ecuador, estas instituciones deberán pagar el bono de residencia adicional al pago de su salario.
  • Los profesionales de la salud que ingresen a la red pública nacional gozarán de los derechos laborales que establece la Ley Orgánica de Servicio Púbico (LOSEP) en el art. 23 entre los que podemos citar:
    1. Gozar de estabilidad en el puesto de trabajo.
    2. Percibir una remuneración justa.
    3. Gozar de licencias, comisiones vacaciones (30 días), y permisos de acuerdo con lo prescrito en la Ley.
    4. Recibir un trato preferente para reingresar en las mismas condiciones de empleo a la institución pública, a la que hubiere renunciado, para emigrar al exterior en busca de trabajo, en forma debidamente aprobada.
    5. Recibir indemnización por supresión de puestos o partidas o retiro voluntario para acogerse a la jubilación.
    6. Mantener su puesto de trabajo cuando se hubieren disminuido sus capacidades por enfermedades catastróficas y/o mientras tratamiento y en caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo efectivamente su cargo
    7. Mantener a sus hijos e hijas, hasta los cuatro años de edad en un centro de cuidado infantil pagado y elegido por la entidad pública
    8. Recibir información y capacitación continua por parte del Estado, para lo cuál las instituciones prestarán las facilidades
    9. Todos los demás que establezca la Constitución y la Ley.

Cabe mencionar que una vez que los profesionales de la salud hayan ingresado al Servicio Nacional de Salud Pública, deberán someterse a la evaluación anual de desempeño contemplada en el Art. 77 de la LOSEP.

3. COMPONENTE ACADÉMICO

Se refiere a la formación constante de nuestros profesionales para cubrir el déficit en las diferentes especialidades médicas.

Para profesionales de la salud con títulos obtenidos en el exterior:

  • La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) prestará las facilidades para agilitar el proceso de validación de títulos profesionales. Esto se realiza bajo tres modalidades:
    • Por registro automático: Según el Artículo 126 de la Ley Orgánica de Educación Superior, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación efectivizará el reconocimiento e inscripción automática de títulos obtenidos en el extranjero cuando dichos títulos se hayan otorgado por instituciones de educación de alto prestigio y calidad internacional y siempre y cuando consten en un listado que para el efecto elaborará anualmente la Secretaría y los estudios se hayan realizado en modalidad presencial. La SENESCYT hasta el 15 de enero de cada año publicará en su portal electrónico y en el portal del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador (SNIESE), un listado de las instituciones de educación superior extranjeras con alto prestigio y calidad internacional cuyos títulos tendrán reconocimiento automático. La persona que haya obtenido un título otorgado por una institución de educación superior extranjera que conste en el listado publicado por la SENESCYT notificará a la Secretaría la obtención de su título.
    • A través de un comité: Cuando el título obtenido en el extranjero no corresponda a una institución integrada en el listado referido, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación podrá reconocerlo e inscribirlo a través de Convenio internacional o Comité según corresponda.
  • Reconocimiento de títulos obtenidos en los países con los que Ecuador mantiene convenios internacionales: Este mecanismo se aplica para los títulos consignados por las Instituciones de educación superior pertenecientes a los países que tienen convenios internacionales con el Ecuador (Cuba, Chile y Perú), que consten en una lista de instituciones acordada bilateralmente para la implementación del convenio, siempre y cuando el profesional haya realizado los estudios en el país con el que se firmó el convenio.

Obligaciones para los estudiantes:

  • En caso de estudiantes que se hayan beneficiado de las becas del Estado deben firmar el compromiso de devengación para prestar sus servicios al país en la red de salud pública.
  • Enviar todo la documentación requerida y actualizar dicha información cada año en la página web del Ministerio de Salud Pública.

Para profesionales de la salud que deseen continuar especializándose:

  • El Ministerio de Salud Pública de Ecuador pondrá a disposición becas de posgrado para que puedan acceder a una especialización en nuestro país a través de alianzas con universidades públicas y privadas.
  • Programa de formación continua y actualización de conocimientos.

Base Legal

  • Constitución de la República del Ecuador
  • Ley Orgánica de Salud
  • Ley Orgánica del Servicio Público

La Constitución de la República manda:

“Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. (…)

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.

Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.

Art. 40.- Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificará ni se considerará a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria.

El Estado, a través de las entidades correspondientes, desarrollará entre otras las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera sea su condición migratoria:

1. Ofrecerá asistencia a ellas y a sus familias, ya sea que éstas residan en el exterior o en el país.

2. Ofrecerá atención, servicios de asesoría y protección integral para que puedan ejercer libremente sus derechos. (…)

4. Promoverá sus vínculos con el Ecuador, facilitará la reunificación familiar y estimulará el retorno voluntario. (…)

Art. 343.- El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.

El sistema nacional de educación integrará una visión intercultural acorde con la diversidad geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.

Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como finalidad la formación académica y profesional con visión científica y humanista; la investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo.

Art. 361.- El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector.

Art. 363.- El Estado será responsable de:

1. Formular políticas públicas que garanticen la promoción, prevención, curación, rehabilitación y atención integral en salud y fomentar prácticas saludables en los ámbitos familiar, laboral y comunitario.

2. Universalizar la atención en salud, mejorar permanentemente la calidad y ampliar la cobertura.

3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura física y el equipamiento a las instituciones públicas de salud. (…)

8. Promover el desarrollo integral del personal de salud.”

La vigente Ley Orgánica de Salud dispone:

“Art. 4.- La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.

Art. 6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública: (…)

27. Determinar las profesiones, niveles técnicos superiores y auxiliares de salud que deben registrarse para su ejercicio (…).

Art. 9.- Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las personas, para lo cual tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades:.. c) Priorizar la salud pública sobre los intereses comerciales y económicos.

Art. 196.- La autoridad sanitaria nacional analizará los distintos aspectos relacionados con la formación de recursos humanos en salud, teniendo en cuenta las necesidades nacionales y locales, con la finalidad de promover entre las instituciones formadoras de recursos humanos en salud, reformas en los planes y programas de formación y capacitación.

Art. 193.- Son profesiones de la salud aquellas cuya formación universitaria de tercer o cuarto nivel está dirigida específica y fundamentalmente a dotar a los profesionales de conocimientos, técnicas y prácticas, relacionadas con la salud individual y colectiva y al control de sus factores condicionantes.

Art. 194.- Para ejercer como profesional de salud, se requiere haber obtenido título universitario de tercer nivel, conferido por una de las universidades establecidas y reconocidas legalmente en el país, o por una del exterior, revalidado y refrendado. En uno y otro caso debe estar registrado ante el CONESUP y por la autoridad sanitaria nacional.

Art. 195.- Los títulos de nivel técnico superior o tecnológico así como los de auxiliares en distintas ramas de la salud, para su habilitación deben ser registrados en las instancias respectivas e inscritos ante la autoridad sanitaria nacional.

Art. 196.- La autoridad sanitaria nacional analizará los distintos aspectos relacionados con la formación de recursos humanos en salud, teniendo en cuenta las necesidades nacionales y locales, con la finalidad de promover entre las instituciones formadoras de recursos humanos en salud, reformas en los planes y programas de formación y capacitación.”

La Ley Orgánica del Servicio Público establece:

“Art. 96.- Remuneración mensual unificada.- En las entidades, instituciones, organismos y personas jurídicas establecidas en el Artículo 3 de esta Ley, se establece la remuneración mensual unificada, la misma que resulta de dividir para doce la suma de todos los ingresos anuales que las dignatarias, dignatarios, autoridad, funcionaria, funcionario, servidora y servidor a que tenga derecho y que se encuentren presupuestados.

En esta remuneración mensual unificada no se sumarán aquellos ingresos que correspondan a los siguientes conceptos:

a) Décimo tercer sueldo;

b) Décimo cuarto sueldo;

c) Viáticos, subsistencias, dietas, horas suplementarias y extraordinarias;

d) El fondo de reserva;

e) Subrogaciones o encargos;

f) Honorarios por capacitación;

g) Remuneración variable por eficiencia;

h) Gastos de residencia; e,

i) Bonificación geográfica.

Art. 113.- De la bonificación geográfica.- Las autoridades y las servidoras y servidores públicos percibirán una bonificación económica mensual adicional a su remuneración mensual unificada, por circunstancias geográficas de difícil acceso a sus lugares de trabajo, en aplicación de la norma técnica que expida para el efecto el Ministerio de Relaciones Laborales, previo dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas.

Esta bonificación constituye un ingreso complementario y no forma parte de la remuneración mensual unificada. La servidora o servidor la recibirá, mientras se mantenga laborando en lugares geográficos específicos determinados por el Ministerio de Relaciones Laborales, quedando bajo la responsabilidad de la Unidad de Administración del Talento Humano el control de su cumplimiento.

Para determinar los lugares de difícil acceso, se tomará en cuenta los siguientes parámetros: tipo de transporte, frecuencia de transporte, distancia y costo del pasaje.

Art. 124.- Viático por gastos de residencia.- Las servidoras y servidores que tuvieren su domicilio habitual, fuera de la ciudad en la cual presten sus servicios y por tal motivo deban trasladar su residencia a otra ciudad de otra provincia, salvo los casos que fundamentadamente apruebe el Ministerio de Relaciones Laborales, para cubrir los gastos de vivienda, tendrán derecho a un viático que no podrá superar los tres salarios básicos unificados por mes para los trabajadores en general del sector privado, de conformidad con la norma técnica que para el efecto expida este Ministerio.”

El Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público señala:

“De la bonificación geográfica

Artículo 276.- Bonificación geográfica.- Es el estipendio mensual adicional a la remuneración mensual unificada de la o el servidor que se traslade a lugares de difícil acceso, para laborar en las instituciones determinadas en el artículo 3 de la LOSEP, que será pagado, cuando realicen sus actividades continuas y permanentes y por el tiempo que duren las mismas. Si la o el servidor público dejare de desempeñar sus actividades en lugares de difícil acceso, cesará el derecho a percibir la bonificación, sin que constituya derecho adquirido, ni forme parte de la remuneración mensual unificada.

Esta bonificación podrá ser pagada previo informe de la UATH Institucional, la que se sujetará a la norma técnica que emita el Ministerio de Relaciones Laborales, previo el dictamen del Ministerio de Finanzas, en la cual se establecerán los lugares de difícil acceso, el monto y la forma de cálculo para el pago, en la que se considerará distancia, tipo de transporte, frecuencia del transporte y su costo.

Las UATH institucionales realizarán inspecciones permanentes para verificar el cumplimiento de esta disposición, de lo cual reportarán al Ministerio de Relaciones Laborales.”

Propósito del Plan

Promover el retorno de los profesionales de la Salud que se encuentran en los diferentes países de América, Europa y otros continentes con el fin de que aporten sus conocimientos adquiridos en el exterior en beneficio de la salud del pueblo ecuatoriano.

El plan está dirigido a todos aquellos profesionales de la salud de nacionalidad ecuatoriana que deseen retornar al país e insertarse en la red pública nacional de salud.

Pueden aplicar a este plan quienes residen actualmente en el exterior y todos aquellos que hayan retornado al país en período máximo de más de seis meses. Los profesionales de la salud que hayan migrado deberán residir en el exterior por un lapso de consecutivo de un año o más. La normativa de menaje de casa de la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI), establece que se deberá residir al menos dos años en el exterior para gozar de los beneficios del programa Sus ingresos a Ecuador no deben sumar más de 60 días en el último año.

Los profesionales deben ser ecuatorianos de nacimiento o por naturalización.